为了应对水质型缺水的问题，南京市作为全国第一批节水型城市的试点，在2007年初刚刚试行了“阶梯式水价”，“用得越多水价越高”的节水策略。
但是，由于阶梯水价方式的计量比较复杂，现实操作存在不少的技术问题，所以，南京市政府无奈又在寻找新的节水方式，让居民的节水意识更加明确，节水手段更加具体。步广州市于2007年3月1日刚刚开始试行“定额用水”，人均标准210升的后尘，南京市政府也在积极酝酿定额用水每人210升/天的标准， 对超额用水将加价收费，以期将目前南京每人每天用水230升的水平，降低人均用水量20升，以缓解城市对自来水的需求。
南京地处中国南方水乡，又有长江过境水资源本应当是相当充沛的城市，但是由于水环境恶化、水质污染问题导致了水质型的缺水，严重制约城市的社会经济发展，成为可持续发展的瓶颈，就像南京市一样，应对水短缺，特别是应对水质型水短缺，成为目前中国水问题的主要方面，我们必须用发展的观点来解决发展中的问题，用创新的方法和手段来解决发展中的问题，做到人水和谐，以人为本，兼顾人、资源、环境
来构建和谐社会，积极应对水短缺这个世界性的难题。